С некоторых пор мы стали получать специальную бумажку и цифрой взноса на капитальный ремонт. Многие возмущенно не платят, кто-то даже обращается в суд, но большинство собственников и квартиросъемщиков исправно отдают кровно заработанные деньги по этой статье. Но вот что интересно, значительная часть и тех и других просто не знают, что такое капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, и насколько правомерно платить или игнорировать оплату за него. Большинство думает, что капремонт делают только аварийным домам, а некоторые путают текущие ремонтные работы с капитальными. Давайте разбираться вместе.

Что такое капитальный ремонт фасада жилого дома и в чем его отличия от текущего

Почему этот вопрос вообще назрел, и что заставило жилищно-коммунальное ведомство выпустить подобный закон. Проблема проста и сложна одновременно. Большая часть жилого фонда находится в весьма плачевном состоянии в связи с большими сроками эксплуатации. Активное жилищное строительство 50-х - 70-х годов ХХ века заполнило улицы городов и поселков типовыми многоэтажными домами, которые к настоящему моменту имеют износ более 50%.

Текут крыши, безвозвратно приходят в негодность системы водо- и газоснабжения, невероятно устарели электрические приборы и уже не удовлетворяют потребностей жильцов электрические провода, лифтовые шахты, оборудование теплоснабжения. Фасады рассыпаются, а фундаменты начинают оседать. Новые дома еще не начали разрушаться, но ведь капремонт нужен не только разваливающемуся дому. Это меры по ликвидации износа тех или иных частей здания. Именно на фасадах это отражается особенно наглядно.

Законно ли не платить за капитальный ремонт? Прежде чем принимать такое решение - изучите свои права и обязанности

Какие законы регламентируют оплату капитального ремонта

В 2014 году вступил в силу Федеральный Закон РФ от 25.12. 2012 №271 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». До этого момента капремонт был возложен на Фонд реформирования ЖКХ. Согласно изменениям, этот фонд теперь только оказывает помощь в переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ и статья 158 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установили ответственность за содержание жилья со стороны собственников этого жилья. Иными словами, теперь на собственников жилья в многоквартирном доме возлагается та же ответственность за сохранность и ремонт, что и на владельцев частных домов. Всё от крыши до фундамента должно ремонтироваться и заменяться за счет денег жильцов этого дома. Государство, вернее региональный комитет, тоже финансирует, но в значительно меньшей степени: 2/3 - это деньги владельцев квартир.

Осуществление ремонтных работ должна производить контролирующая организация

Тем не менее, нужно ясно представлять, какие права и обязанности возложены на органы государственного и местного самоуправления. Именно в этом и заключается разница между владельцами частных строений и жильцами МКД (здесь и далее обозначение - многоквартирный дом). Органы управления осуществляют и контролируют проведение ремонтно-восстановительных работ. Жильцы оплачивают взносы на капремонт дома. О правильной и регламентируемой законом оплате пойдет речь в разделе ниже.

В чем отличие капитального ремонта от текущего

Многие жильцы старых МКД иногда слышат треск в стенах, свист в трубах, текут стеновые перекрытия во время дождя, высыпается цемент балконов, выкрашивается кирпич на стенах и т.д. Все эти проблемы не решит текущий ремонт. Он позволяет немного отсрочить время для капитального. На самом деле, отличить их сложно, так как они решают одни и те же проблемы. Тем не менее, отличать их необходимо, потому что они финансируются из разных источников. Текущий восстановительный процесс оплачивается из квартирных платежей и финансируется жилищной компанией. Капитальный ремонт оплачивается из специальных фондов, назначенных на эти цели, которые формируются целевыми платежами арендаторов.

Важно! Текущий ремонт - это мероприятия, которые проводятся с целью предотвратить преждевременный износ коммуникаций и устранение мелких текущих проблем.

Эти пункты входят в капремонт обязательно, но он может быть произведен частично

В 2004 году Минстрой России, а тогда еще Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству издал «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД», в котором описаны пункты ремонтного обслуживания зданий. Прочитав это методическое пособие, можно сделать вывод, что при капитальном ремонте определенные объекты, вышедшие из строя, заменяют, а при текущем - стараются восстановить, продлить им жизнь. Например, восстановление труб центрального отопления, это текущий, а их замена - капремонт.

Некоторые путают капремонт и реконструкцию строения. Под реконструкцией понимается изменение этажности, площади, достройка или перестройка и т.д. Эта статья финансируется из федерального или бюджета местного самоуправления, собственники финансово участвуют в реконструкции добровольно.

Минимальный размер взноса

Льготные категории граждан, которые учитываются при формировании суммы

А теперь рассмотрим, кто обязан платить взносы, и как высчитать размер. Как мы уже отметили, капремонт МКД финансируется за счет собственников жилья и на их взносы согласно ст. 169 ч.1 и ст. 170 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Минимальный взнос определяется ч. 8.1. и ч.8.2. ст. 156 ЖК РФ. Расчет суммы производится путем умножения установленного тарифа на количество площади, занимаемой собственником. Но здесь есть уточнение - формирование тарифа происходит в соответствии с некоторыми критериями и зависит от:

1. Вида муниципального образования.
2. Типа многоквартирного дома.
3. Количества этажей.
4. Срока эксплуатации здания.
5. Фактического времени эксплуатации общедомового имущества.

Но не каждый жилец оплачивает расходы в стандартном размере. Законом предусмотрены компенсации по взносам на капремонт для тех категорий граждан, для которых установлены льготы на оплату коммунальных услуг. В каждом муниципалитете формируется свой список льготников. Например, в Москве это следующие категории:

• Проживающим в одиночестве собственникам квартир, достигшим возраста 70 лет в размере 50% и 80-летним собственникам - 100%.
• Пенсионерам, которые проживают в обществе таких же пенсионеров, согласно прописке: 50% для 70 летних и 100% для 80 летних.
• Инвалидам I и II, а так же проживающим совместно с ними гражданам - 50%.

Что такое общедомовое имущество

Без сомнения, в списки льготных категорий попадают ветераны ВОВ и труженики тыла, лица из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и еще несколько постоянных категорий собственников. Для уточнения, необходимо обратиться в региональное отделение муниципальных услуг.

Фонды перечисления взносов

Собственники жилья в многоквартирном доме вправе выбрать способы перечисления и накопления своих взносов. Для этого предусмотрено два фонда: Специальный счет и счет регионального оператора. Этот момент должен решаться сообща на собрании жильцов с согласия каждого.

• Если жильцы выбрали первый вариант, то собственником счета становится официальная управляющая компания, например, ТСЖ или жилищный кооператив, а сам счет открывается в одной из кредитных организаций, которая выбирается общим собранием.
• Региональный оператор должен быть создан на основании нормативно-правовых актов субъекта РФ. С этого счета средства могут быть использованы на ремонт общедомового имущества или капремонт других МКД.

Субъект РФ должен и может определять региональную программу по восстановлению зданий:

1. Очередность ремонтных работ в многоквартирных домах региона. На первоочередной ремонт могут претендовать аварийные дома, проживание в которых опасно для жизни.
2. Устанавливает перечень работ по капремонту в здании.
3. Устанавливает плановый период капитального ремонта.

Откладывание денег на счете регионального оператора - выгодно, таким методом пользуются более 80% жилых домом в России

За полгода, но не менее чем за месяц до наступления планового срока ремонта фасада многоквартирного дома, собственники вправе обратиться к региональному оператору и получить план, внести свои корректировки, утвердить ход работ и дату проведения. Если капремонт требуется внепланово, то это может быть сопряжено с определенными трудностями. Прежде всего, может потребоваться дополнительный сбор средств или признание фасада аварийным. Для этого администрация местного самоуправления назначает экспертизу и составляет акт.

Каждый собственник обязан точно в срок оплачивать взносы за капремонт. В случае перехода собственности к другому владельцу, долги по оплате предыдущего собственника переходят к новому хозяину жилья.

Сметно-проектная документация для внепланового ремонта здания

Что входит в капитальный ремонт

Виды работ по капремонту

В рамках существующего законодательства предусмотрены следующие виды ремонтных работ МКД:

1. Замена или восстановление систем тепло -, водо -, электро - и газоснабжения.
2. Восстановление лифтового оборудования и лифтовых шахт с вероятной полной заменой техники.
3. Ремонт или замена кровли.
4. Восстановление подвальных помещений.
5. Ремонтные работы лестничных пролетов и холлов.
6. Ремонтные работы фундамента.
7. Восстановление фасада.

Аварийный ремонт фасада может подразумевать стяжку специальными панелями

Здесь необходимо помнить, что субъекты РФ вправе требовать расширения этого списка, например, включить в перечень замену электросчетчиков, облицовки или утепления фасада.

Что входит в капитальный ремонт фасада

Правилами, установленными СНиП, текущий ремонт фасада положено делать через 5 лет, а капитальный через 10 лет. Между ними должны производятся текущие осмотры по определению состояния МКД. Ремонтные работы фасада включают:

1. Утепление;
2. Ремонтные работы отмостка и цоколя;
3. Восстановление и герметизация швов;
4. Гидроизоляция фасадных участков и швов;
5. Укрепление, замена или изготовление козырьков на верхних этажах;
6. Восстановление, замена или установка водосточной системы.
7. Полная замена оконных конструкций.

Если у дома существует декоративная отделка, то её восстановление входит в ремонтные фасадные работы. В любой ремонт фасада включаются подготовительные этапы:

• Зачистка стен от загрязнений и старой отделки;
• Грунтование стен для лучшей адгезии;
• Оштукатуривание поверхности если это необходимо.

Восстановительные работы на фасаде здания необходимо делать вовремя

В каждом отдельном случае перечень ремонтных работ для фасадной части здания может отличаться, но вы можете определить самостоятельно, когда требуется не текущий, а капитальный ремонт фасаду вашего дома:

1. Разрушение штукатурного покрытия на площади более чем 35%.
2. Деформация или полное разрушение водосточной системы на всем её протяжении.
3. В крупнопанельных домах швы обнажены, а утеплитель разрушен.
4. Наблюдается разрушение балконов.
5. Для кирпичных домов - высыпание кирпичной кладки.
6. В квартиры попадает вода через стены при атмосферных осадках.
7. На стенах образовались трещины.

Если вы заметили подобные дефекты, то фасаду требуется срочный ремонт. Необходимо создать инициативную группу для координации с административными органами и настоять на внеочередных восстановительных работах. Возможно, что жильцам придется освободить на время свое жилье во избежание опасности для жизни. Так поступают в серьезных аварийных случаях или при полной замене коммуникаций. Комиссия определяет степень износа и процент аварийности. К примеру, трещины на фасаде могут привести к полному или частичному обрушению строения.

Теперь вы знаете, что капитальный и текущий ремонт фасада многоквартирного дома имеет свои сроки и обязательные этапы работ. Выполнить их своими силами невозможно, но можно вовремя оплачивать взносы и контролировать состояние своего дома, путем постоянных проверок, регулярных и внеочередных комиссий, чтобы даже старое здание не разрушалось под воздействием внешних факторов.

размер шрифта

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ВСН 58-88 (Р) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РЕКОНСТРУКЦИИ РЕМОНТА И ТЕХНИЧЕСКОГО... Актуально в 2018 году

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И ОБЪЕКТОВ

Фундаменты и стены подвальных помещений

1. Заделка и расшивка стыков, швов, трещин, восстановление местами облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений, цоколей.

1. Заделка трещин, расшивка швов, восстановление, облицовки и перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 м2.

2. Герметизация стыков элементов полносборных зданий и заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей.

3. Пробивка (заделка) отверстий, гнезд, борозд.

4. Смена отдельных венцов, элементов каркаса, укрепление, утепление, конопатка пазов, смена участков обшивки деревянных стен.

5. Восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов.

1. Укрепление, усиление, смена отдельных участков деревянных перегородок.

I. Уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов, смена отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий; восстановление разрушенной теплоизоляции трубопроводов, гидравлическое испытание системы, ликвидация засоров, прочистка дворовой канализации, дренажа.

2. Смена отдельных водоразборных кранов, смесителей, душей запорной арматуры.

3. Утепление и замена арматуры водонапорных баков на чердаках.

4. Замена отдельных участков и удлинение водопроводных наружных выпусков для поливки дворов и улиц.

5. Замена внутренних пожарных кранов.

1. Замена неисправных участков электрической сети здания, а также устройство новых.

2. Замена поврежденных участков внутриквартирной групповой линии питания стационарных электроплит.

3. Замена вышедших из строя выключателей, штепселей, розеток и др. (кроме жилых квартир).

4. Замена вышедших из строя светильников, а также оградительных огней и праздничной иллюминации.

5. Замена предохранителей, автоматических выключателей, пакетных переключателей вводно-распределительных устройств, щитов, электроплит.

6. Замена и установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением зданий.

7. Замена электродвигателей и отдельных узлов электроустановок технических устройств.

8. Замена вышедших из строя конфорок, переключателей, нагревателей жарочного шкафа и других сменных элементов стационарных электроплит.

9. Замена вышедших из строя стационарных электроплит.

10. Замена приборов учета.

11. Замена или установка автоматических систем контроля за работой центрального отопления внутридомовых сетей связи и сигнализации, КИП и др.

12. Подключение технических устройств зданий к ОДС, РДС.

13. Ремонт устройств электрической защиты металлических труб внутренних систем центрального отопления и водоснабжения от коррозии.

14. Ремонт или устройство сетей радио, телефонизация и установка телеантенн коллективного пользования жилых зданий.

15. Восстановление цепей заземления.

16. Замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации.

Внешнее благоустройство

1. Восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек и площадок.

2. Ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т. д.

3. Оборудование площадок для выгула животных.

Прочие работы

1. Укрепление и устройство металлических решеток, ограждающих окна подвальных помещений, козырьков над входами в подвал.

2. Восстановление и устройство новых переходов на чердаке через трубы центрального отопления, вентиляционные короба и др.

3. Укрепление и установка домовых знаков, флагодержателей.

4. Устройство и ремонт замочно-переговорных устройств.

5. Замена или укрепление затворов мусоропроводов, установка приспособлений для прочистки стволов.

6. Наладка всех видов внутридомового оборудования.

7. Устройство и ремонт газовых плит.

8. Устройство и ремонт скамеек на территории микрорайонов.

Многие читатели спрашивают, ремонт фасада здания — это капитальный ремонт? Все зависит от того, в каком сосотоянии находится фасад дома.

Даже поверхностного осмотра бывает порой достаточно, чтобы определить: косметический ремонт фасада осматриваемого объекта неуместен, речь может идти только о капитальном ремонте.

Но мнение прохожего к делу не пришьешь, поэтому для оценки состояния отделки наружных стен жилого дома всегда собирается комиссия , представленная специалистами от Регионального оператора, а также первыми лицами управляющей компании, как представителями жильцов.

Важно! Хорошо, если из числа владельцев жилых помещений будет создана инициативная группа, принимающая участие.

Нужен именно капремонт фасада жилого дома, если имеют место такие дефекты :

• разрушена штукатурка на площади более 35%;
• швы между панелями или блоками обнажены: утеплитель разрушился и раскрошился, что грозит проникновению внутрь атмосферной влаги;
• наружные водосточные трубы, желоба деформированы, сто привело к нарушению целостности и попаданию дождевых вод на фасад, и пр.

Такое состояние наружной отделки и водосточной системы требует срочного восстановления .

Капитальный ремонт фасада многоквартирных домов: что входит в перечень работ?

Перечень работ не является константой, так как в каждом отдельном случае степень разрушения разная, а отделка наружных стен выполнена разными материалами, могут отличаться и технологии капитального ремонта фасада МКД. Так как же производится капитальный ремонт многоквартирного дома и фасада? Примерный список подлежащих выполнению работ по ремонту фасада при капитальном ремонте МКД можно обобщить, и выглядит он примерно так:

• очистка поверхностей от пыли, штукатурки, слоев побелки или краски;
• заделка швов, их тепло- и гидроизоляция;
• штукатурка стен, нанесение шпатлевки, грунтовки, окраска;
• покрытие поверхности стен водоотталкивающими составами;
• ремонт и замена отдельных участков водосточной системы.

Если стены снаружи были утеплены, то разрушившийся утеплитель нужно будет восстановить. Но не будем забывать, что в каждом отдельном случае, при капитальном ремонте фасада многоквартирного дома, перечень работ может отличаться . Вот мы и узнали, что входит в капитальный ремонт фасада.

Кто выполняет ремонт?

Работы по восстановлению фасада в рамках капитального ремонта выполняются подрядчиком , которого называют «региональным оператором». Это предприятие не должно быть коммерческим .

Создается эта фирма местными органами государственной власти для реализации программы проведения ремонтов (ФЗ от 21.07.2014 N 255). Собственно, оператор может и не выполнять все работы своими силами, а только координировать их выполнение, оплату, качество, сроки.

Справка: подрядчик может быть выбран и голосованием собственников, но это должна быть официальная фирма, с аккредитацией и необходимыми разрешениями, допусками, особенно для специальных видов работ.

Кто оплачивает?

Капитальный ремонт фасада в многоквартирных домах финансируют сами собственники жилых помещений в многоквартирных домах путем внесения ежемесячных взносов. Для того, чтобы было принято решение о проведении работ по приведению в порядок фасада дома, на собрании собственников за это должно проголосовать не менее 2/3 хозяев жилых помещений.

Здесь же решают вопрос размера обязательного платежа в фонд капремонта. Органы власти устанавливают минимальный размер ежемесячной платы, но может быть голосованием принят и больший размер. Важно, что принятое большинством решение обязаны исполнять все : и те, кто проигнорировал собрание, и те, кто вначале не был согласен вносить плату большего размера, чем установлена властями.

Чем серьезнее взносы, тем большая сумма может быть аккумулирована на специальном счете, что обозначает возможность расширения перечня работ и дополнения его важными и нужными объемами, которые сделают проживание в доме еще более комфортным.

Если собранных денег не хватит на полный объем, то прекратят ли продолжать восстановление поверхностей стен? Нет, все работы, включенные в утвержденную смету, подлежат обязательному окончанию, а средства оператор возьмет у себя же, но только из сумм взносов, собранных жильцами других домов, работы по которым запланированы позже.

Разумеется, эти средства придется возмещать , но жильцы никаких неудобств испытывать не будут: из сумм ежемесячных взносов, продолжаемых оплачиваться собственниками квартир, будет вычитаться долг, пока не погаситься полностью (ст. ЖК РФ).

Когда граждане могут потребовать его проведения?

В каждом регионе есть государственная программа капитальных ремонтов многоквартирных домов.

За полгода до наступления года, в котором запланировано восстановление фасада, региональный оператор должен представить всю информацию о предстоящем ремонте, в том числе и о сроках.

Изучив всю документацию и внеся свои предложения, требования, владельцы квартир передают их оператору для корректировки. После того, как все вопросы будут решены, и разногласий не останется, могут быть начаты действия по внедрению плана капремонта.

Как действовать, если капремонт нужен раньше?

Если собственники сочтут, что какие-то конструктивы подлежат немедленному восстановлению, то можно, не дожидаясь запланированной даты, приступать, но тут возникает большой вопрос с финансированием . Придется на эти внеплановые работы собрать дополнительные взносы сверх тех, которые утверждены как обязательные (ст. ЖК). Корректировка оплат будет обязательно проведена, так что на определенное время жильцов, потратившихся на дополнительный ремонт, от внесения взносов освободят.

Кроме средств, нужна также проектно-сметная документация , а еще кто-то должен этим заниматься вплотную. За решением этих проблем следует обратиться в свою управляющую компанию, которая от имени жильцов работает с местными властями и Региональным оператором.

Орган местной администрации на основании подписанного между ним и оператором договора поручает последнему изготовление проекта и организацию проведения экспертизы. В соответствии с графиком производства работ в сроки, оговоренные в этом графике и в договоре, выполняются работы по капремонту общего имущества жильцов.

Полезные советы о проектно-сметной документации смотрите на видео ниже:

В чем его отличие от текущего?

Текущий ремонт фасада включает работы, относящиеся не к масштабному восстановлению, а больше к поддержанию наружных поверхностей стен в нормальном состоянии. Обычно это косметические процедуры:

• ремонт штукатурки отдельными местами;
• шпатлевка, грунтовка в этих местах;
• подкраска фасада.

Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома — это нелегкий и многозатратный труд . Но у тех собственников, которые постоянно поддерживают свое общее имущество в надлежащем состоянии, средства расходуются более экономно: вовремя замеченная и ликвидированная трещина на фасаде не перерастет в зияющую дыру, на ликвидацию которой потребуется больше усилий и капиталовложений. Вот мы и узнали, что такое капитальный ремонт фасада многоквартирного дома.

Фасад МКД – общедомовая собственность, поэтому за состояние данного элемента здания отвечает управляющая компания. Она прямо участвует в организации его ремонта, который оплачивается собственниками. В статье мы рассмотрим виды ремонтных работ и опишем причины для их запуска. Будут затронуты вопросы участия жителей в ремонте фасадов зданий и ответственности за его несвоевременное проведение.

Строительные конструкции многоквартирного дома в процессе эксплуатации изнашиваются и нуждаются в реконструкции. Она нужна для поддержания нормального внешнего вида зданий и обеспечения безопасности людей. В случае с фасадом его разрушение опасно и для жителей, и для окружающих.

Периодический ремонт фасадов зданий нужен и для продления срока эксплуатации объекта. Этот момент важен как для владельцев квартир, так и для управляющей организации.

Когда необходимо провести ремонт фасада?

В случае с фасадом большинство разрушений видно невооруженным глазом. Они так и фиксируются – путем визуального осмотра. Проводит его комиссия с участием компетентных специалистов, сотрудников управляющей организации и жителей МКД. Если речь идет о капитальном ремонте, то участвуют также представители регионального оператора.

Есть несколько явных признаков, которые говорят о необходимости ремонта фасада:

• штукатурный слой поврежден или опадает на площади более 30 процентов;
• между блоками или панелями обнажились швы;
• разрушается утеплительный слой;
• водосточные желоба повреждены, и осадки попадают на наружную стену.

При обнаружении любого такого недостатка незамедлительно запускаются ремонтные работы.

Не все дефекты видны невооруженным глазом. Для обнаружения скрытых недостатков проводятся более глубокие инструментальные исследования. Например, так оценивается состояние балконных плит и бетонных козырьков.

Виды ремонта фасада дома

Ремонт фасадов многоквартирных зданий бывает:

• текущим;
• капитальным.

При текущем ремонте проводятся в основном косметические процедуры, направленные на восстановление нормального внешнего вида здания. Такой вариант возможен при незначительных повреждениях фасада.

Текущий ремонт не предполагает серьезной реконструкции фасадной части здания. Его цель – поддержание надлежащего внешнего вида наружных стен. Входящие сюда работы проводятся в четко определенной последовательности.

1. Стены зачищаются и подготавливаются к проведению дальнейших работ.
2. Рабочая поверхность оштукатуривается – так устраняются различные дефекты и обеспечивается ровность стен. Для устранения сложных дефектов материалы подбираются отдельно для каждой ситуации.
3. Стены грунтуются перед дальнейшим нанесением отделочного материала, например, окрашиванием. Краска в таком случае держится значительно дольше и лучше.
4. Окрашивание. Это завершающий этап косметического ремонта МКД.

Текущие ремонтные работы проводятся значительно чаще, чем капитальные. Средств на косметические процедуры требуется намного меньше.

Капитальный ремонт фасада характеризуется большей сложностью и продолжительностью. В ходе него выполняются серьезные мероприятия по восстановлению строительных конструкций.

Перечень работ при капитальном ремонте фасада МКД

В регионах работает программа капремонта многоквартирных домов. Для каждого МКД определена дата выполнения ремонтных работ. Очередность строго соблюдается, так как в региональных фондах средств обычно недостаточно. Более 90 процентов жителей своевременно оплачивают капремонт, но определенные проблемы с платежной дисциплиной сохраняются.

Капитальный ремонт фасадов выполняется вместе с остальными работами, связанными с восстановлением строительных конструкций и коммуникаций МКД. Он ведется параллельно остальным мероприятиям или завершает их.

В отдельных случаях можно добиться проведения капремонта фасадов в досрочном порядке. В законодательстве предусматриваются нормы, позволяющие перенести сроки, если в этом есть необходимость. Обязательное условие – наличие денежных средств, накопленных жителями именно на капитальный ремонт. На эти цели государственные дотации не выделяются.

Запуск капитального ремонта фасада здания намного упрощается, если средства на него собираются не в общем фонде у регионального оператора, а на специальном счете (им обычно распоряжается УК или ТСЖ). В таком случае достаточно принятого на общедомовом собрании решения. На относящиеся к капремонту отдельные фасадные работы обычно тратятся не слишком большие суммы. Это облегчает их согласование с владельцами квартир и поиск необходимого финансирования.

Задача управляющей организации – сбор комиссии для обследования фасада. Она описывает недостатки, оценивает степень изношенности и разрушений. После этого подготавливается сметная документация.

Перечень работ зависит от того, насколько изношен и поврежден фасад. В общем случае он выглядит следующим образом:

• здание осматривается на наличие дефектов;
• фасад предварительно подготавливается – демонтируется старое покрытие, поверхность зачищается от ржавчины и следов грибка;
• трещины заделываются цементно-песчаным раствором;
• поверхность грунтуется для устранения пыли и улучшения сцепления строительных материалов;
• стыки обрабатываются гидроизоляцией и герметизируются;
• ремонтируется цоколь и отмостка;
• производится утепление пенополистиролом или минеральной ватой;
• устанавливаются козырьки и элементы водосточной системы;
• выполняется защитно-декоративная отделка фасадной части МКД.

При появлении крупных трещин в кирпичной кладке заделка раствором не решает проблему. В таком случае разрушенные кирпичи заменяются новыми.

Капитальный ремонт фасада не предполагает выполнения сразу всех перечисленных работ. Список в каждом случае составляется отдельно в зависимости от состояния здания.

Распространенной практикой является частичный капремонт. Он проводится для устранения конкретных неожиданно появившихся недостатков. Например, это может быть восстановление козырьков балконов верхних этажей для защиты стен от попадания осадков или заделка участка поврежденной отмостки.

При капитальном ремонте фасада по необходимости меняют его функциональные части:

• стеклопакеты;
• перегородки;
• декоративные витражи и прочее.

Ответственность за ремонт

Косметический и капитальный ремонт фасада МКД оплачивают владельцы квартир. Денежные средства на это собираются ежемесячно по двум соответствующим статьям:

• текущее содержание жилья;
• капремонт дома.

Ответственность за проведение ремонтных работ разделяется в зависимости от их вида. Текущим ремонтом занимается управляющая организация. Она собирает средства на эти цели, регулярно осматривает здание и работает с обращениями жителей. Обязанности УК в части текущего ремонта фасада описаны в ПП РФ № 491 от 13 августа 2006 года .

Нужно подчеркнуть, что косметические процедуры с фасадом проводятся на те средства, которые регулярно собираются с жителей. Устанавливать дополнительные сборы на проведение внезапно потребовавшегося текущего ремонта нельзя. В случае значительных повреждений можно попросить владельцев квартир добровольно сдать средства. Например, это бывает необходимо для устранения последствий пожара в подъезде. Если текущих накоплений УК на это недостаточно, то дополнительные средства от жителей помогут быстрее провести восстановление.

За капитальный ремонт фасадов отвечает региональный оператор, если деньги аккумулируются у него. Управляющая организация в проведение ремонтных работ в данном случае свои средства не вкладывает.

При сборе денег на капремонт на спецсчете МКД организацией необходимых мероприятий занимается его держатель. Он сам определяется с объемом ремонтных работ, выбирает подрядчика, утверждает все это на общедомовом собрании и следит за дальнейшим выполнением.

Когда жители дома могут потребовать проведение ремонта

Плановый ремонт фасадов зданий проводится без участия владельцев квартир – он утверждается заранее. Если управляющая организация не устраняет очевидные недостатки внешних стен МКД, то жители могут потребовать проведения ремонтных работ. Это касается как плановых, так и внеочередных мероприятий.

Жители могут обратиться с требованием о ремонте в следующих случаях:

• элементы фасада теряют связь со стеной и начинают разрушаться, например, выпадают кирпичи, осыпается штукатурка или лепнина;
• из-за повреждений водостока осадками заливаются наружные стены и подтапливаются квартиры;
• трещины, потеки и прочие дефекты портят внешний вид здания;
• разрушилась отмостка и цоколи, повреждено общее остекление и так далее.

Если речь идет о плановом капитальном ремонте фасада, то за полгода до его проведения ответственное лицо предоставляет информацию о предстоящих работах. Жители изучают ее и при необходимости вносят корректировки. Только после этого план утверждается и начинается подготовка к его реализации.

— постановление АСМосковского округа от19.09.14 №А40-116450/13. Демонтаж и замена элементов и систем помещения направлены на восстановление его функционального назначения и не являются капитализируемыми работами (разд. III, V, VI, VIII, XI, XII, XIII, XIV прил. 8);

— постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от10.07.14 №А53-17409/2013. Расходы на ремонт по заделке трещин фундамента, стен, перекрытий и крыши, усиление конструкции, оштукатуривание стен, покраска, замена кровли, новое бетонное покрытие полов могут быть учтены для целей налогообложения единовременно;

— постановление ФАС Центрального округа от05.11.13 №А54-7269/2012. Произведена замена изношенных конструкций на более новые и долговечные, замена коммуникаций, частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок до 20 процентов. Инспекция отметила, что выполненные работы привели к увеличению площади помещений. Но суд на основании поэтажных планов сделал вывод, что общая площадь спорных помещений изменилась незначительно за счет использования более современных материалов при строительных работах;

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от25.12.13 №А43-32179/2012. Устранены неисправности, здание приведено в состояние, пригодное для эксплуатации, установлены перегородки. Инспекция указала на изменение назначения объекта недвижимости. Суд отметил, что увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, изменения основных технико-экономических показателей здания не произошло;

— постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от01.11.13 №А19-3291/2013. Разборка облицовки стен из фанерной ДСП, перегородок, металлических перемычек, плинтусов, подставок деревянных, шкафных полок, облицовка стен и устройство подвесного потолка из гипсокартона, заделка выбоин в существующих цементных полах; замена деревянных окон на блоки из ПВХ, установка дверных блоков; прокладка трубопроводов отопления; перемонтаж радиаторов отопления; пробивка проемов в кирпичных стенах; ремонт бетонной подготовки; устройство финишной стяжки, изоляции минватами, линолеумных и ковровых покрытий и иные работы являются ремонтными;

— постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от17.05.12 №А81-888/2011. Инспекция указала, что вследствие монтажных работ фактически созданы новые объекты основных средств, без демонтажа старых. Суд учел, что демонтаж до проведения работ был невозможен, поскольку работы осуществлялись на действующем, эксплуатирующемся объекте (разд. ХХприл. 8). Работы отвечают признакам капитального ремонта;

— постановление ФАС Уральского округа от15.09.11 №А76-25924/10. Смена чугунных труб на полиэтиленовые является капитальным ремонтом, а не реконструкцией, функциональное назначение трубопровода не изменилось (разд. ХVI прил. 8);

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от12.08.11 №А82-7144/2010. Ремонт полов, кабельных каналов и замена дверных блоков являются капитальным ремонтом (разд. VIприл. 8);

— постановление ФАС Северо-Кавказского округа от11.04.11 №А53-10464/2010. Монтаж новых вентиляционных систем и водопровода отвечает признакам капитального ремонта (разд. XII и XIII прил. 8), а не модернизации или реконструкции. В результате ремонта не произошло совершенствование производства и повышение его технико-экономических показателей, не увеличена пропускная способность трубопроводов;

— постановления ФАС Северо-Кавказского округа от16.02.11 №А32-15838/2010, от11.02.11 №А32-16132/2010. Утепление, шпатлевка, грунтовка, окраска стен, отделка балконов, демонтаж и укладка тротуарной плитки, демонтаж и установка колодцев являются ремонтными работами, их стоимость не капитализируется (разд. IV и XVI прил. 8);

— постановление ФАС Центрального округа от30.12.10 №А68-1971/10. Расходы на ремонт фасада и усиление конструктивных элементов здания относятся к ремонту. Также к текущим относятся расходы на работы, предшествующие ремонту (подготовка плана-проекта, проведение геодезических испытаний), и на перепланировку, связанную с проведением этих работ;

— постановление ФАС Московского округа от03.12.10 №А40-13115/10-114-80. Выполнены работы по демонтажу плит покрытий, обрешетки из бруса, утепления покрытий, выравнивающих стяжек, ограждений кровель, по разборке покрытий кровель из рулонных материалов, обшивке низа галереи, монтажу щитов покрытий, устройству пола, по монтажу прогонов, устройству по фермам настила, по смене окон. Данные работы относятся к ремонту (в частности, разд. IV прил. 8);

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от02.11.10 №А82-4702/2009. Административно-производственное здание «превратилось» в культурно-развлекательный центр, произошло изменение количественных параметров (после завершения работ увеличилась общая площадь сдаваемых в аренду помещений). Не изменились площадь, этажность и объем здания. Суд признал, что проведенные работы по своему характеру направлены на восстановление здания и являются ремонтными;

— постановление ФАС Уральского округа от21.09.10 №А47-6070/2008. Указанные в договоре работы по реконструкции являются ремонтными работами, поскольку не вызвали изменения целевого назначения здания проходной (сторожки), не изменились технико-экономические показатели функционирования здания. Произведены демонтаж конструкций на фундаменте, разборка утепления покрытий, разборка кирпичных стен, перекрытий железобетонных, армирование кладки стен и бетонных оснований, кладка перегородок из кирпича, укладка плит и покрытий, смена мелких покрытий из стали и рулонных покрытий, устройство пароизоляции, утепление, стяжка, шпатлевка и огрунтовка, окраска, штукатурка, монтаж каркасов ворот, замена кровли и отопительной системы; установка оконных и дверных блоков, оборудовано подвальное помещение;

— постановление ФАС Московского округа от04.09.09 №А40-94373/08-139-447. Работы по частичной перепланировке, ремонту тамбура, полов, смене воздуховодов, ремонту и частичной замене кладки, замене перегородки и части бетонного основания правомерно отнесены к работам по капитальному ремонту. В результате проведенных работ служебное или технологическое назначение как в целом здания, так и отремонтированного помещения здания не изменилось (разд. II, III, V, XII прил. 8);

— постановление ФАС Московского округа от15.02.10 №А40-95760/08-116-293. В результате произведенных работ демонтировано старое ограждение, установлено и окрашено новое ограждение, осуществлен монтаж калиток и распашных ворот. Поскольку технологическое и служебное назначение ограждения не изменилось, данные работы являются капитальным ремонтом (разд. XXI прил. 8);

— постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от14.07.09 №А40-16205/09-99-33. При замене тип нового покрытия должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства. В рабочих помещениях установлены огнеупорные двери. Для этого произведены вспомогательные работы: снятие наличников, снятие дверных полотен, демонтаж дверных коробок. Также были проведены работы по улучшению косметического и производственного состояния офисных помещений. Работы признаны текущим ремонтом, поскольку не отвечают признакам капитального (разд. VI и VIII прил. 3);

— постановление ФАС Московского округа от26.05.09 №А40-27155/07-98-157. Произведена пробивка проемов в конструкциях из кирпича и установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, разборка кладки и кладка отдельных участков стен из кирпича, разборка и установка стропил двухскатных, смена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм, разборка металлоконструкций, монтаж перфорированного настила, старой изоляции из минеральной ваты, утепление покрытий плитами из минераловатных плит, установка вентиляционных систем из листовой оцинкованной стали, гидроизоляции герметиком, жалюзийных решеток, дверных блоков и другие строительно-монтажные работы, относящиеся к капитальному ремонту;

— постановление ФАС Северо-Западного округа от17.10.08 №А56-48759/2007. Регулировка систем центрального отопления, смена отдельных секций отопительных приборов и небольших участков трубопроводов при устранении утечек и засоров в трубах, ремонт и замена в отдельных помещениях регулировочной и запорной арматуры и прочие работы по содержанию относятся к работам текущего ремонта, их стоимость не капитализируется (разд. XIII прил. 3);

— постановление ФАС Западно-Сибирского округа от27.08.08 №А81-461/2008. Осуществленные компанией работы по ремонту трубопровода полностью соответствуют по содержанию капитальному ремонту (разд. XVII прил. 8);

— постановление ФАС Северо-Западного округа от21.05.07 №А56-27115/2006. Кладка перегородок, устройство дополнительных санузлов и вытяжек, ремонтно-отделочные работы (шпаклевка, окраска стен, укладка плитки, устройство подвесных потолков, ремонт дверей) являются капитальным ремонтом